第一章 總 則

第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)、查處各種安全生產(chǎn)違法行為，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全舉報獎勵活動適用本辦法。

第三條 舉報獎勵工作由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)。

第四條 任何單位或者個人有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、隱患及違法行為進行舉報，并獲得一定獎勵。

第五條 舉報實行嚴(yán)格的保密制度，要妥善保管和使用舉報材料，不對外泄露舉報人的姓名、單位、住址等信息；調(diào)查核實情況時，不出示舉報材料原件或復(fù)印件，不得將舉報情況透露給被舉報人或有可能對舉報人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位。

第六條 舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，對借舉報之名捏造事實、誣告他人或者以舉報為名干擾正常工作的，依法追究責(zé)任。

第二章 舉報范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第七條 安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患舉報范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（一）舉報以下行為之一，經(jīng)查證屬實，對舉報者每次獎勵200元：

1.礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考核合格的；從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格就組織上崗的；特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)的；

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的；不依法配發(fā)勞動防護用品，保障從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)權(quán)利的；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、營業(yè)場所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的；

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的；未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的；將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的；

5.生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護用品的；

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位對提出建議、批評、舉報和控告的從業(yè)人員打擊報復(fù)的。

（二）舉報以下行為之一，經(jīng)查證屬實，對舉報者每次獎勵300元：

1.礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、足額提取和使用安全生產(chǎn)費用及未依法保證國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的；

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；未制定事故隱患治理方案的；故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的；

4.礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定經(jīng)審查同意的；施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的；

5.有關(guān)單位或個人不具備安全資質(zhì)和條件開采礦山的；有關(guān)單位或個人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力、爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的；非煤露天礦山未落實臺階式開采或分層開采、井工開采礦山未實行機械通風(fēng)的；尾礦庫存在明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌等重大險情不及時、如實報告的；

6.安全評價機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自從事安全評價活動的；安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書有效期滿未辦理延期手續(xù)或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理、繼續(xù)從事安全評價活動的；安全評價機構(gòu)有轉(zhuǎn)讓、或者出借資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包安全評價項目、超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動、出具虛假報告等行為的。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在其他重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的。查證屬實，視情況對舉報人獎勵200至400元。

第八條 生產(chǎn)安全事故舉報范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（一）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報或者瞞報一般事故的，查證屬實，每次獎勵200元。

（二）舉報以下行為之一，經(jīng)查證屬實，對舉報者每次獎勵300元：

1.偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

2.在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

3.轉(zhuǎn)移資金或銷毀證據(jù)資料的；

4.事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的。

（三）舉報以下行為之一，經(jīng)查證屬實，對舉報者每次獎勵400元：

1.事故發(fā)生單位主要負責(zé)人不立即組織搶救的；

2.有關(guān)人員在事故發(fā)生后逃匿的；

3.事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報或者瞞報較大事故的。

第三章 舉報和受理

第九條 舉報人可以采取書信、電話、傳真、走訪等多種形式向昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報。村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)其所在轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第十條 舉報人在舉報時應(yīng)提供真實姓名、工作單位、住址及聯(lián)系方式。

第十一條 舉報人的舉報應(yīng)當(dāng)包括違法事實及與之有關(guān)的證據(jù)材料、被舉報人的名稱（姓名）及地址、電話等可供核實的有效查找方式。

第十二條 舉報受理按下列程序進行：

（一）由接到舉報的部門工作人員對舉報情況進行登記。對同一事項已經(jīng)有人先舉報的，應(yīng)當(dāng)立即告知后來舉報人。

（二）對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時組織查處；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在３個工作日內(nèi)將舉報內(nèi)容移送給有管轄權(quán)的部門；對于重特大事故隱患，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門依法采取有效措施，消除隱患。

（三）跟蹤查處情況并及時反饋至舉報人，舉報查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面材料歸檔，并做好相關(guān)統(tǒng)計工作。

第十三條 凡受理舉報的工作人員與舉報事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 舉報受理或辦理人員有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定并視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）偽造舉報材料騙取舉報獎金的；

（二）對舉報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）因工作失職造成舉報人身份或舉報材料泄漏，給舉報人造成不良影響的；

（四）故意向被舉報人（或單位）泄漏舉報人身份或舉報材料的；

（五）對舉報人進行打擊報復(fù)的。

第四章 舉報獎勵實施

第十五條 對向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報的生產(chǎn)安全事故、隱患及安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)查證屬實的，予以獎勵。

第十六條 安全生產(chǎn)舉報獎勵實行一次一獎勵，對一次舉報多個單位、多種違法行為的，按一次獎勵。

第十七條 對同一事項有2個或2個以上單位、個人舉報的，按舉報時間獎勵第一舉報人。對多人聯(lián)名舉報同一事項的，資金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。

第十八條 舉報案件在查實后15個工作日內(nèi)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通知舉報人辦理有關(guān)領(lǐng)取手續(xù)。舉報人應(yīng)當(dāng)自接到獎勵通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取，領(lǐng)取獎金時舉報人應(yīng)出示本人有效身份證件，逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。

第十九條 下列舉報不適用本辦法的獎勵規(guī)定：

（一）對已經(jīng)受理或正在查處的事故、隱患及違法行為的舉報；

（二）從事安全監(jiān)管的工作人員的舉報；

（三）新聞媒體已經(jīng)曝光的事故、隱患及違法行為；

（四）受害者的投訴及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的信訪件；

（五）不屬于本辦法舉報范圍的違法行為。

第五章 附 則

第二十條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報電話：0871-63161611

第二十一條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自公告之日起執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。